4.3-What is the Public Distribution System
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- Enumerate the different features of PDS that directly.
4.3-What is the Public Distribution System
- The Public Distribution System (PDS) is a government program aimed at providing essential goods like food grains to the poor.
- It works through a network of Fair Price Shops (FPS) across the country.
- Food grains like wheat, rice, and sugar are distributed at subsidized prices.
- The PDS is essential for ensuring food security and alleviating poverty.
- It is governed by the National Food Security Act (NFSA), 2013.
- The PDS is financed through subsidies provided by the government.
- Households are eligible to receive food grains based on their economic status and income levels.
The Public Distribution System (PDS) is a crucial government initiative in India aimed at ensuring food security for the population, particularly for the underprivileged and economically weaker sections. It plays a significant role in distributing essential commodities like food grains at subsidized prices through a network of fair price shops.
Objectives of the Public Distribution System:
The main objectives of the PDS include:
- Ensuring Food Security: The PDS aims to provide access to food for all, particularly for the poor and marginalized groups, thereby reducing hunger and malnutrition.
- Stabilizing Prices: By distributing food grains at subsidized rates, the PDS helps stabilize market prices, protecting consumers from price fluctuations during times of scarcity.
- Support to Farmers: The PDS indirectly supports farmers by ensuring that their produce is procured at a minimum support price (MSP), which encourages agricultural production.
How the Public Distribution System Works:
The functioning of the PDS involves several steps:
- Procurement: The government procures food grains from farmers through the Food Corporation of India (FCI) at predetermined MSPs. This ensures that farmers have a reliable market for their produce.
- Storage: The procured food grains are stored in various warehouses across the country to maintain their quality and prevent spoilage.
- Distribution: The government then distributes these food grains to state governments, which in turn supply them to eligible households through a network of fair price shops.
Eligibility and Ration Cards:
To access the PDS, households must meet certain eligibility criteria. The eligibility is often determined by economic status, and families are categorized into:
- Below Poverty Line (BPL): Families classified as BPL are entitled to receive food grains at highly subsidized rates.
- Above Poverty Line (APL): APL families can also avail food grains, but at higher rates compared to BPL families.
Households are issued ration cards based on their eligibility, which serve as proof of entitlement. Ration cards are categorized into different colors or types based on the economic classification of the household.
Types of Commodities Distributed:
The PDS distributes various essential commodities, including:
- Cereals: Wheat and rice are the primary items provided, with other grains sometimes included.
- Sugar: Sugar is another essential commodity included in the PDS.
- Edible Oils: Cooking oils may also be distributed under certain conditions.
- Other Essentials: Some states also provide additional items like pulses and kerosene.
Challenges Faced by the Public Distribution System:
Despite its importance, the PDS faces several challenges:
- Leakages and Corruption: Issues such as diversion of food grains and corruption at various levels can undermine the effectiveness of the PDS.
- Inadequate Coverage: Not all eligible households are covered under the PDS, leading to gaps in food security.
- Quality of Commodities: There are concerns about the quality of food grains supplied through the PDS, with instances of spoilage or adulteration reported.
Reforms in the Public Distribution System:
To address these challenges, the government has initiated various reforms, including:
- Direct Benefit Transfer (DBT): This system aims to provide cash transfers directly to beneficiaries, reducing leakages and corruption.
- Use of Technology: Implementing digital technologies for tracking and monitoring PDS operations can enhance transparency and efficiency.
The Public Distribution System remains a pivotal strategy in India’s fight against hunger and poverty, aiming to provide food security to its citizens while facing ongoing challenges and reform efforts.

Ministry of Agriculture & Farmers Welfare (GODL-India), GODL-India, via Wikimedia Commons
4.3 - What is the Public Distribution System?
जन वितरण प्रणाली (PDS) भारत सरकार द्वारा एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम है, जो खाद्यान्न और अन्य आवश्यक वस्त्रों को उचित मूल्य पर उपभोक्ताओं तक पहुँचाने का कार्य करता है। यह प्रणाली मुख्य रूप से गरीब और कमजोर वर्गों के लिए बनाई गई है ताकि उन्हें सस्ते दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध हो सके। PDS का उद्देश्य खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना और भूख तथा कुपोषण की समस्या को कम करना है।
यह प्रणाली केंद्रीय और राज्य सरकारों के सहयोग से संचालित होती है। केंद्रीय सरकार प्रमुख खाद्यान्नों (जैसे चावल, गेहूँ और चीनी) का भंडारण करती है और इन्हें निर्धारित कीमतों पर राज्य सरकारों के माध्यम से वितरित करती है।
PDS के मुख्य घटक निम्नलिखित हैं:
- राशन दुकानों का नेटवर्क: PDS के तहत राशन की दुकानें स्थापित की जाती हैं, जहां लोग सस्ती दरों पर खाद्यान्न और अन्य सामान प्राप्त कर सकते हैं।
- सस्ती दरों पर खाद्यान्न वितरण: राज्य सरकारों द्वारा निर्धारित दरों पर चावल, गेहूँ, चीनी, आदि की आपूर्ति की जाती है।
- अधिकार और पहचान: PDS का लाभ प्राप्त करने के लिए उपभोक्ताओं को राशन कार्ड की आवश्यकता होती है, जो उन्हें खाद्यान्न प्राप्त करने का अधिकार देता है।
- आधुनिकरण और सुधार: समय-समय पर PDS में सुधार के प्रयास किए जाते हैं ताकि यह प्रणाली अधिक प्रभावी और पारदर्शी बन सके।
PDS में खाद्यान्न की दरों और वितरण में कई प्रकार की श्रेणियाँ होती हैं, जिनमें सामान्य, एंटीरियरी और अत्यंत गरीब परिवारों के लिए विशेष दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराया जाता है। इस व्यवस्था के तहत निम्नलिखित महत्वपूर्ण पहलुओं पर ध्यान दिया जाता है:
- अन्न का वितरण: PDS में मुख्य रूप से गेहूँ, चावल और दालें वितरित की जाती हैं।
- घरेलू उपभोक्ता के लिए राशन कार्ड: राशन कार्ड विभिन्न श्रेणियों में बाँटे जाते हैं जैसे गरीबी रेखा से नीचे (BPL), उच्च आय वर्ग (APL) आदि।
- खाद्य सुरक्षा कानून: 2013 में सरकार ने खाद्य सुरक्षा अधिनियम (National Food Security Act) लागू किया, जो PDS के तहत हर परिवार को खाद्यान्न का अधिकार देता है।
PDS के तहत, खाद्यान्न वितरण की योजना इस प्रकार होती है:
- केंद्र सरकार आवश्यक वस्त्रों का भंडारण करती है।
- राज्य सरकार इन्हें सस्ते दरों पर उपभोक्ताओं तक पहुँचाती है।
- समय-समय पर वितरण में पारदर्शिता और सुधार के लिए विभिन्न उपाय किए जाते हैं।
खाद्यान्न वितरण में विकृतियों को कम करने के लिए कई सुधारों की आवश्यकता है। उदाहरण स्वरूप, वास्तविक उपभोक्ताओं तक खाद्यान्न की उचित आपूर्ति सुनिश्चित करना और घूसखोरी और भ्रष्टाचार को समाप्त करना महत्वपूर्ण है। इसके अलावा, सूचना प्रौद्योगिकी का इस्तेमाल भी PDS में पारदर्शिता लाने के लिए किया जा रहा है।
भारत में PDS की प्रभावशीलता और वितरण की न्यायसंगतता में सुधार के लिए कई कदम उठाए गए हैं, जैसे कि अधिकारी जाँच, ऑनलाइन राशन प्रणाली, और जिनसे जुड़ी जानकारी को सही समय पर उपलब्ध कराना। इसके साथ ही, PDS के तहत वितरण के दौरान सभी उपभोक्ताओं को उनके अधिकारों के बारे में जागरूक किया जाता है।